Załącznik
do uchwały Nr XXII/105/2015
Rady Gminy Lutomiersk
z dnia 29 grudnia 201 5 r.
GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY
NA LATA 2016 – 2018
GMINA LUTOMIERSK
WPROWADZENIE
Pierwszy Program Wspierania Rodziny w gminie Lutomiersk opracowano na lata 2013-2015.Program ten został przyjęty Uchwałą Nr XXXVIII/274/13 Rady Gminy Lutomiersk z dnia 25 czerwca 2013 r i był odpowiedzią na obowiązek nałożony na gminę ustawą z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Ustawa ta nakłada obowiązek na samorządy podejmowania działań wspierających wobec rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych.
Rodzina to podstawowe środowisko, które powinno zapewnić bezpieczeństwo emocjonalne dziecku. Oddziałuje w sposób świadomy i nieświadomy na osobowość dziecka przekazując mu swój system wartości, tradycje, ukierunkowuje jego aktywność i postępowanie na całe życie. Jest najbardziej stabilnym punktem odniesienia w doświadczeniu dziecka. Dlatego, jeśli
w funkcjonowaniu rodziny pojawiają się dysfunkcje, instytucje i służby zobligowane do wspierania rodziny zobowiązane są do podjęcia na jej rzecz określonych działań. Problemy występujące w rodzinie często są złożone i wymagają interdyscyplinarnych rozwiązań. Choroba alkoholowa rodziców, przemoc w rodzinie, niewydolność w wypełnianiu funkcji opiekuńczo- wychowawczych, to główne problemy dezorganizujące życie rodzin, którym często towarzyszy również problem ubóstwa czy długotrwałego bezrobocia.
Rodziny dysfunkcyjne wymagają stałego monitorowania przez pracowników socjalnych, pedagogów szkolnych, pracowników służby zdrowia, policji, kuratorów sądowych i przedstawicieli innych instytucji, które mają kontakt z rodziną oraz podejmowania działań na rzecz rodziny
w oparciu o sprecyzowany plan działania.
Praca z rodziną przedstawicieli służb społecznych powinna być połączona ze wsparciem
ze strony środowiska, w tym również bliższych i dalszych krewnych oraz aktywnością własną ze strony rodziny. Ponadto praca z rodziną powinna być prowadzona przez odpowiednio przygotowaną kadrę, kompetentną i obiektywną.
Organizując różnorodne formy wsparcia na rzecz rodziny wielo -problemowej, należy docenić i konsekwentnie realizować zasadę podstawowej roli opiekuńczej i wychowawczej rodziny w rozwoju dziecka. Zamiast zastępować rodzinę w pełnieniu jej funkcji opiekuńczo- wychowawczej, należy ją wspierać i wspomagać tak aby przywrócić prawidłowe funkcjonowanie.
Zawarte w niniejszym programie propozycje pomocowe wspierają rodzinę w prawidłowym wypełnianiu funkcji. Założeniem Programu jest wspieranie rodziny naturalnej już na etapie gdy problemy się zaczynają oraz eliminowanie takich sytuacji kiedy dziecko musi opuścić rodzinę.
DIAGNOZA SYTUACJI RODZIN W GMINIE LUTOMIERSK
Rodziny z trudnościami opiekuńczo-wychowawczymi stanowią znaczną część klientów pomocy społecznej. Najczęściej niezaradność rodziny w opiece i wychowaniu własnych dzieci łączy się z dysfunkcjami takimi jak: uzależnienia, przemoc domowa, zaburzenia równowagi systemu rodzinnego w sytuacjach kryzysowych, problemy w pełnieniu ról rodzicielskich, małżeńskich i zawodowych.
Problemy społeczne w gminie Lutomiersk rozwiązuje przede wszystkim Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, przy współpracy z instytucjami, stowarzyszeniami, ze szkołami, Komendą Powiatową Policji, Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Pabianicach, Sądem Rejonowym w Łasku ,kuratorami sądowymi, Gminnym Zespołem Interdyscyplinarnym.
Gminę Lutomiersk według stanu na dzień 31 grudnia 2014 r. zamieszkuje 7856 mieszkańców. W 2013 roku z pomocy społecznej korzystało 303 rodziny. Dożywianiem dzieci w szkole odjęto 147 dzieci.
W 2014 roku z pomocy społecznej korzystało 304 rodziny. Dożywianiem w szkole objęto 155 dzieci.
Tabela Nr 1 – Powody przyznawania pomocy społecznej w 2014 r
|
Powód trudnej sytuacji życiowej |
Liczba Rodzin |
Liczba osób w rodzinach |
|
Ubóstwo |
22 |
35 |
|
Sieroctwo |
0 |
0 |
|
Bezdomność |
3 |
14 |
|
Potrzeba ochrony macierzyństwa |
17 |
86 |
|
W tym: Wielodzietność |
10 |
58 |
|
Bezrobocie |
128 |
410 |
|
Niepełnosprawność |
48 |
103 |
|
Długotrwała lub ciężka choroba |
43 |
88 |
|
Bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych I prowadzenia gospodarstwa domowego – ogółem |
86 |
338 |
|
W tym: Rodziny niepełne |
25 |
91 |
|
Rodziny wielodzietne |
11 |
60 |
|
Przemoc w rodzinie |
1 |
5 |
|
Alkoholizm |
5 |
9 |
|
Narkomania |
0 |
0 |
|
Trudności w przystosowania się do życia po zwolnieniu z zakładu karnego |
0 |
0 |
Tabela Nr 2 – Typy rodzin objętych pomocą społeczną w 2014 r
|
Wyszczególnienie
|
Liczba rodzin |
Liczba osób w rodzinie |
|
RODZINY z Dziećmi OGÓŁEM
|
96 |
408 |
|
o liczbie osób : 1 |
31 |
99 |
|
2 |
37 |
154 |
|
3 |
17 |
85 |
|
4 |
9 |
52 |
|
5 |
0 |
0 |
|
6 i więcej |
2 |
18 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Głównymi powodami przyznawania pomocy było ubóstwo, bezrobocie, niepełnosprawność, bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego.
Gminny Zespół Interdyscyplinarnego w 2014 r rozpatrzył 13 niebieskich kart . W 90% tych rodzin interwencje ze strony policji były wielokrotne a ich powodem był alkohol.
Nadzień31grudnia2014r z terenu gminy Lutomiersk aktualnie 3 dzieci przebywa w rodzinach zastępczych
oraz 2 dzieci umieszczona jest w placówce opiekuńczo –wychowawczej.
W 2014 roku 13 rodzin w których zdiagnozowano problemy opiekuńczo-wychowawcze zostało objętych pracą asystenta rodziny.
CEL GŁÓWNY
Stworzenie optymalnych warunków do wychowywania dzieci w środowisku rodziny biologicznej oraz wspieranie rodzin dysfunkcyjnych w prawidłowym wypełnianiu obowiązków opiekuńczo- wychowawczych w gminie Lutomiersk.
CELE SZCZEGÓŁOWE
1. Stworzenie efektywnego systemu wsparcia rodzin w prawidłowym wypełnianiu funkcji
opiekuńczo –wychowawczych;
- pomoc finansowa,
- pomoc rzeczowa,
- objęcie dożywianiem dzieci tego wymagających,
- monitorowanie sytuacji zdrowotnej rodziny.
2. Wspieranie rodziców w ich funkcjach opiekuńczo wychowawczych poprzez współpracę z asystentem rodziny,
3. Prowadzenie wszechstronnej pracy socjalnej z rodziną.
4. Podejmowanie działań w celu pozostawienia dzieci w rodzinie biologicznej oraz przywróceniu dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej rodzinom biologicznym.
5. Współpraca z instytucjami, stowarzyszeniami, organizacjami pozarządowymi działającymi na
rzecz dziecka i rodziny,
ADRESACI PROGRAMU
Rodziny wychowujące dzieci oraz przeżywające trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, dzieci i młodzieży dotkniętych przemocą, problemem uzależnień na terenie gminy Lutomiersk.
REALIZACJA PROGRAMU
1. Program realizowany będzie na terenie gminy Lutomiersk w latach 2016 – 2018.
2. Działania mające na celu realizacje założeń programu , a nastawione na bezpośrednią pracę
z rodziną są koordynowane i organizowane przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej
w Lutomiersku poprzez:
- diagnozowanie problemów rodziny i dziecka,
- podejmowanie działań w środowisku, inicjowanie interwencji w uzasadnionych przypadkach,
- opracowanie i realizację planu pomocy w indywidualnych przypadkach,
- rozpowszechnianie informacji o instytucjach, osobach i możliwościach udzielenia pomocy
w środowisku lokalnym,
- monitorowanie sytuacji rodzin, zwłaszcza niewydolnych w sprawach opiekuńczo-
wychowawczych, uzależnionych, stosujących przemoc.
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA
Źródłem finansowania Gminnego Programu Wspierania Rodziny są:
- budżet państwa;
- budżet gminy;
- środki pozabudżetowe pozyskane z innych źródeł.
PARTNERZY W REALIZACJI GMINNEGO PROGRAMU
1. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Lutomiersku.
2. Szkoły na terenie gminy Lutomiersk.
3. Policja.
4. Służba zdrowia.
5. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Lutomiersku.
6. Zespół Interdyscyplinarny na Rzecz Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie.
7. Caritas parafialny.
8. Organizacje pozarządowe.
9.Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Pabianicach.
MONITORING
Koordynatorem Gminnego Programu Wspierania Rodziny w lata 2016-2018 będzie Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Lutomiersku. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lutomiersku przedkłada Radzie Gminy sprawozdanie merytoryczne i finansowe z z realizacji Programu łącznie ze sprawozdaniem z działalności Ośrodka.
Przewodniczący Rady
Gminy Lutomiersk
/-/ Tadeusz Rychlik